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建立健全风险安全监管体系。以风险防控为底线，分类监管、协同监管、智能监管为基础，全面提升风险防范和安全监管水平。高标准建设智能化监管基础设施，实现监管信息互联互认共享。强化边界安全，守住“一线”国门安全、“二线”经济社会安全。加强信用分级管理，按照“守法便利”原则，把信用等级作为区内企业享受优惠政策和制度便利的重要依据。对金融、知识产权、生产安全、人员进出、反恐怖、反洗钱等重点领域，实施严格监管、精准监管、有效监管。

美国2008年次贷危机前，西方国家资产证券化快速发展，这促使商业银行的经营模式发生了重要转变，从传统的“发起—持有”模式转向“发起—分销”模式。银行发起贷款后，不需要持有到期，而是选择在二级市场上利用资产证券化把未到期的贷款打包出售，获取流动性。在此影响下，商业银行融资模式的变化更为明显，商业银行越来越倾向于采用以货币市场和资本市场金融创新为支撑的短期批发性融资。

第二节　机遇挑战第三节　重大意义第二章　总体要求第一节　指导思想第二节　基本原则第三节　战略定位第四节　发展目标第三章　推动形成区域协调发展新格局第一节　强化区域联动发展第二节　加快都市圈一体化发展第三节　促进城乡融合发展第四节　推进跨界区域共建共享

他依据对金融危机如何影响经济的定量分析指出，房地产泡沫破灭虽然具有显著的破坏性，却依然无法解释为什么大衰退如此糟糕。他提出，为了充分了解经济衰退的深度和影响时间，应该关注随后的金融恐慌--包括金融机构的短期融资以及随后对信贷相关资产的销售--这严重限制了信用创造。

从“创新”理念看，影响力投资把金融和公益相结合，是典型的金融创新工具，比如公益创投、社会影响力债券，都是引入资本来更大规模的解决社会问题的创新形式；影响力投资不仅重视经济效益，也重视社会效益，践行了“协调”理念；影响力投资要求保护生态，“绿色”是应有之义，比如绿色金融，包括绿色信贷、绿色保险等，都是用可持续性发展理念渗透到金融产品的各个领域。

第一财经：今年您带来的议案主要关注在哪些方面？周云杰：主要是两个方面，我比较关注工业互联网方面的发展，所以我提了一个完善工业互联网数据立法的建议，包括职责、职能划分，监管等方面的一个议案。我还从利用物联网的技术解决民生问题上提了一些建议，包括建立全国共享的血联网平台，能够实现血液的零浪费、患者零等待，实现从输血人到用血人、血管到血管之间全流程监控，而且全国建一个共享的平台，不需要重复地投入。